Подписав Алма-Атинскую декларацию 21 декабря 1991 года, Туркменистан стал одним из основателей Содружества Независимых Государств (СНГ), которое встало на сложный путь формирования и к середине 90-х годов в основном завершило свое организационное оформление. В СНГ появились предпосылки для разноформатной и разноуровневой интеграции.
Руководство Туркменистана в целях создания внешних условий для сохранения внутренней стабильности избрало политику нейтралитета, опираясь на традиции мирного сосуществования, имеющие глубокие корни в истории туркменского народа. С учетом этого страна пересмотрела формат участия в СНГ, и 26 августа 2005 года на встрече в Казани главы государств СНГ приняли к сведению заявление о том, что Туркменистан будет продолжать участие в Содружестве в качестве ассоциированного члена. В странах Содружества с уважением отнеслись к этому выбору.
С тех пор Туркменистан проявляет неизменную приверженность своему международно-правовому статусу, на деле подтверждая, что нейтралитет, миролюбие и добрососедство составляют базовую основу его внешней политики, нацеленной, в числе прочего, на содействие успешной реализации задач в рамках СНГ.
Безусловно, кульминационными моментами в наращивании взаимодействия Туркменистана и стран СНГ стало его председательство в Содружестве в 2012 и 2019 годах. Задачами председательства были определены, в частности, всемерная поддержка развития потенциала СНГ, наполнение его деятельности новым содержанием в соответствии с требованиями времени. В этот период по предложению Туркменистана был принят ряд важнейших документов, в их числе: Декларация глав государств – участников СНГ о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества; Декларация о стратегическом экономическом сотрудничестве государств – участников СНГ; Программа действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников СНГ.
В сфере внешней политики, осуществляемой в рамках СНГ, важным аспектом является активное участие Туркменистана в работе Миссии наблюдателей СНГ. С участием его представителей в Содружестве проведен мониторинг 77 избирательных кампаний. На высоком профессиональном уровне были организованы и проведены выборы в самом Туркменистане. Миссия СНГ с 2008 года осуществляет наблюдение за выборами Президента и депутатов Меджлиса Туркменистана. Результаты мониторинга свидетельствуют о существенной демократизации избирательного законодательства и практики его применения.
По инициативе Туркменистана, единогласно поддержанной государствами – членами ООН, 2025 год объявлен Международным годом мира и доверия. Это событие стало практическим воплощением философии новых международных отношений «Диалог – гарантия мира», провозглашенной Национальным лидером туркменского народа, Председателем Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедовым. По сути, эта инициатива является призывом ко всем государствам к началу совместной работы, включающей в себя политические, мировоззренческие и практические аспекты реализации идеи мира и доверия как основополагающего принципа мироустройства.
Размышляя о значении Международного года мира и доверия, необходимо признать существенную роль Содружества в решении региональных и глобальных проблем безопасности в тесной связи с рядом международных организаций. Реализуемый в рамках СНГ механизм межгосударственных консультаций и переговоров на условиях равного партнерства направлен на организацию взаимодействия практически во всех сферах межгосударственных отношений и основывается на уважении общечеловеческих гуманистических ценностей. Эти нормы заложены в уставе Содружества, обновленной концепции дальнейшего развития СНГ и других документах. Подтверждением нашего стремления к миру и сотрудничеству, а также внешней политики, базирующейся на принципах ООН, является принимаемая раз в два года ГА ООН резолюция «Сотрудничество между ООН и СНГ». Это позволяет Содружеству играть значительную роль в формировании глобальной повестки дня, укреплении доверия и взаимопонимания между странами.
Ярким примером также может служить заявление Совета глав государств СНГ от 13 октября 2023 года о межгосударственных отношениях в многополярном мире, в котором отмечается важность формирования устойчивого многополярного миропорядка, основанного на суверенном равенстве государств, уважении их права выбирать модели развития, неделимости безопасности в глобальном и региональном аспектах, многообразии культур, цивилизаций и моделей организации общества.
Принятая в рамках председательства Туркменистана в 2019 году «Программа действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств Содружества» также нацелена на укрепление сотрудничества в деле укрепления мира.
Туркменистан последовательно содействует продвижению экономических интересов СНГ за географические пределы Содружества, интегрируя в совместные проекты близлежащие страны и соседние регионы. Расположившись на стыке Центральной Азии и Европы, обладая отлаженной системой автомобильных, железнодорожных и воздушных путей, он является важным звеном в системе международных перевозок на направлениях Запад – Восток и Север – Юг.
Особое внимание Туркменистан уделяет реализации положений «Стратегии экономического сотрудничества» и «Приоритетных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в сфере транспорта на период до 2030 года», «Концепции стратегического развития железнодорожного транспорта на «пространстве 1520» до 2030 года», касающихся укрепления регионального партнерства в сфере транспорта, выработке и проведению согласованной тарифной политики в области грузоперевозок в международном сообщении на железнодорожном транспорте стран СНГ.
Так, железная дорога Казахстан – Туркменистан – Иран проложила короткий маршрут из России через Казахстан в страны Персидского залива и Ближнего Востока. Транспортный коридор Китай – Казахстан – Туркменистан – Иран протяженностью 10 тысяч километров связывает Китай со странами Ближнего Востока и далее со странами побережья Индийского океана. Данный маршрут в два раза короче по времени, нежели маршрут по морю. Благодаря Каспийскому транспортному коридору значительно сокращается путь из Азии в страны Европы.
Развивается транспортно-логистическая инфраструктура международного порта Туркменбаши, одного из ключевых морских хабов на Каспии. Он способен одновременно обслуживать более 17 морских судов, обрабатывать около 17 миллионов тонн различных грузов ежегодно, при этом через его терминалы проходят порядка 75 тысяч грузовых автомобилей и около 400 тысяч контейнеров.
В этой связи необходимо отметить важнейшую роль транспортно-транзитной системы Туркменистана в региональной транспортной системе СНГ. В частности, с января по апрель 2025 года объем транзитных перевозок в Туркменистане возрос почти на 20 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, превысив 2 миллиона тонн грузов. При этом автомобильный транзит увеличился почти на 25 процентов, а железнодорожный – на 6 процентов.
Все сказанное свидетельствует о твердом курсе Туркменистана на выстраивание конструктивных отношений с различными государствами и международными организациями на транспортном треке. Страна демонстрирует открытость к диалогу и готовность участвовать в решении глобальных вопросов транспортной повестки на равноправной основе, являясь автором важных инициатив в целях создания транспортно-логистических маршрутов в Центральной Азии и Прикаспийском регионе и вывода стран СНГ на европейские и азиатские рынки.
Приверженность Туркменистана принципам постоянного позитивного нейтралитета, мира, гуманизма и добрососедства с другими государствами как нельзя лучше подтверждается тем, что он стал признанной площадкой для проведения крупных международных и региональных форумов, в том числе под эгидой ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ.
Среди них можно отметить третью Конференцию ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, первый Каспийский экономический форум, международные конференции «Взаимосвязь времен и цивилизаций – основа современного мира и развития», посвященную 300-летию со дня рождения Махтумкули Фраги и «Политика мира и доверия – основа меж-дународной безопасности, стабильности и развития». Также в Туркменистане успешно проведены три заседания Совета глав государств СНГ, шесть заседаний Совета глав правительств, ряд заседаний других органов СНГ.
За почти 35-летнюю историю взаимодействие стран СНГ в гуманитарной сфере осуществлялось по очень широкому спектру направлений. При участии туркменской стороны успешно реализуется соглашение о сотрудничестве в области культуры. Так, высокого статуса культурной столицы Содружества были удостоены два города Туркменистана: Мары (2012 год) и Дашогуз (2016 год). В Ашхабаде в 2012 и 2019 годах были проведены крупнейшие ежегодные гуманитарные мероприятия СНГ – форумы творческой и научной интеллигенции.
Одним из важных элементов гуманитарного сотрудничества в Содружестве является взаимодействие в области физической культуры и спорта. Благодаря комплексной стратегии, инициированной Национальным лидером туркменского народа, Председателем Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедовым, спорт в Туркменистане вышел на качественно новый уровень.
Реализуя свой спортивный потенциал, Туркменистан наращивает сотрудничество с международным спортивным сообществом. Яркий пример этого – V Азиатские игры в закрытых помещениях и по боевым искусствам, которые весьма успешно прошли в 2017 году в Ашхабаде с участием более чем 5000 сильнейших атлетов из 62 стран, разыгравших медали в 21 виде спорта.
Туркменистан не только организует международные спортивные форумы, но и выступает с новыми инициативами по развитию сотрудничества в этой сфере. Так, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов на заседании Совета глав государств СНГ 14 октября 2022 года в Астане призвал к тому, чтобы придать спортивному сотрудничеству СНГ системный характер, создав координационный комитет по проведению международных спортивных игр под эгидой отраслевого совета, и предложил организовать регулярные Игры дружбы с участием спортсменов из государств СНГ и других стран.
Признанием весомого вклада государства в развитие спорта стало принятие Советом глав правительств СНГ 24 мая 2024 года решения об объявлении Ашхабада «Городом новых спортивных возможностей Содружества».
Сегодня Туркменистан демонстрирует уникальную модель участия в СНГ, где нейтралитет не изолирует страну, а становится инструментом многовекторного сотрудничества. Его вклад в транспорт, энергетику и гуманитарные проекты укрепляет Содружество, а миротворческие инициативы усиливают роль СНГ на международной арене. В условиях глобальной нестабильности Туркменистан остается мостом между Центральной Азией и миром, доказывая, что нейтралитет и интеграция могут дополнять друг друга.
Все, кто посещают Туркменистан, остаются под глубоким впечатлением от красоты и многообразия его богатой природы. Величественные горные хребты Копетдага, ласковое Каспийское море, ну и, конечно, знаменитая пустыня Каракумы. Для меня, родившегося и выросшего в этом краю, в соседнем Узбекистане, каждый приезд является добрым напоминанием о моей малой родине. Тот же знакомый ландшафт, те же неповторимые запахи горных трав. Правда, новой отличительной особенностью природного ландшафта вокруг Ашхабада стал зеленый пояс насаждений, о котором, как я знаю, мечтают жители многих городов Центральной Азии.
Со времени моего назначения руководителем Исполкома СНГ в 2007 году стараюсь ежегодно бывать в Туркменистане, а в годы туркменского председательства в СНГ (в 2012 и 2019 годах) приезжал многократно. И что примечательно: с каждым приездом в гостеприимный Туркменистан с большим удовлетворением отмечаю заметные позитивные изменения в облике страны. Возводятся новые красивые административные здания, жилые дома, строятся современные аэропорты, автомобильные трассы, прокладываются железнодорожные пути. И такая картина наблюдается не только в Ашхабаде, но и в областных центрах, по всей стране. Конечно, нельзя не испытывать чувство радости за туркменских друзей.
Хотел бы с удовлетворением отметить, что политика позитивного нейтралитета, проводимая руководством Туркменистана, позволяет туркменским друзьям одновременно активно участвовать в интеграционном сотрудничестве в рамках СНГ. На территории Туркменистана были проведены значимые экономические форумы, культурно-гуманитарные встречи и конференции, спортивные состязания.
Я знаю, что туркменские друзья уже готовятся к тому, чтобы принять в 2026 году председательство в Содружестве Независимых Государств. Помня об успешном председательстве Туркменистана в 2012 и 2019 годах, мы не сомневаемся в том, что он предложит и проведет у себя целый ряд значимых встреч и форумов, способствующих дальнейшему развитию и укреплению дружбы и многостороннего сотрудничества между странами СНГ.