В конце минувшего лета национальная туристическая зона «Аваза» стала площадкой большого политико-дипломатического диалога. Здесь проходила третья конференция ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю – событие глобального значения, связанное с инклюзивным и устойчивым развитием и преобразованиями в жизни свыше 570 миллионов человек, проживающих в 32 государствах, расположенных от Южной Америки до Азии, от Центральной Африки до Восточной Европы.
Международный форум, проводимый под эгидой ООН раз в 10 лет, послужил важной платформой для обсуждения вопросов, связанных с обеспечением устойчивого социально-экономического роста развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (РСНВМ), укрепления взаимодействия, а также анализа успехов, достигнутых в данном направлении.
«Содействие прогрессу путем поддержания партнерских отношений» – так был сформулирован девиз конференции, подразумевавший изучение ключевых измерений международной деятельности – политического, гуманитарного, экономического, социального, экологического. Для Туркменистана, отмечающего в «Международном году мира и доверия» 30-летие обретения правового статуса постоянного нейтралитета, инициатива принять у себя этот масштабный представительный форум означала последовательную реализацию конструктивной внешней политики, направленной на поддержку международного сотрудничества для устойчивого развития, создания справедливого и процветающего будущего для всех.
Как известно, на 63-м пленарном заседании 79-й сессии Генассамблеи ООН была единогласно принята резолюция «Дополнительная информация о порядке проведения третьей конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю», предусматривающая ее проведение в августе 2025 года в Авазе. Данное решение стало ярким примером стратегического характера сотрудничества между Туркменистаном и ООН, признанием международного авторитета страны и ее активного участия в глобальных процессах.
Объединив глав государств и правительств, высокопоставленных лиц из более чем 100 стран, около 50 международных организаций и представителей более 20 ведущих компаний, сплоченных высокими целями мира, прогресса и благополучия на планете, третья конференция ООН вызвала широкий резонанс в мировом сообществе. Так, для освещения столь масштабного события в глобальном медийном пространстве в Авазе собрались представители национальных СМИ стран-участниц, журналисты агентств ООН, представители телеканалов Euronews, «Аль-Арабия», «Россия 24», «Мир 24», Silk Way TV, POSTV, IRIB, информационных агентств TRT, Anadolu, ТАСС, «Россия сегодня», «Казинформ», «Синьхуа», Agence France-Presse, EU Reporter, Talk Africa, новостной, информационной и аналитической службы News Central Asia и других, в целом свыше 160 представителей СМИ из порядка 40 государств.
Высокий организационный уровень и превосходные условия, созданные в Авазе для плодотворного взаимодействия участников, были отмечены многими высокими гостями. Плотность и смысловая наполненность программы конференции отражали масштаб и амбициозность поставленных целей. Так, в числе главных мероприятий – пять тематических «круглых столов» высокого уровня, на которых были рассмотрены ключевые приоритеты Авазинской программы действий; форумы с участием парламентариев, представителей гражданского общества, частного сектора, молодежи, женщин-руководителей; встречи на министерском уровне по сотрудничеству по транспортной линии «Юг – Юг», а также ряд спецмероприятий, проведенных в целях обмена опытом и знаниями между регионами.
Основное внимание на конференции было уделено ускорению устойчивого развития, расширению возможностей транспортной и информационной доступности, повышению жизнестойкости РСНВМ. Вместе с тем, акцент был сделан на придании серьезных международных импульсов политическим, экономическим, торговым контактам. В рамках конференции состоялись важные дискуссии, были рассмотрены проекты, ориентированные на долгосрочную перспективу, дана оценка экономическому развитию РСНВМ и определены задачи на будущее, а самое главное, были построены новые мосты для международного диалога и партнерства.
Решение особых проблем РСНВМ, связанных с преодолением географической изоляции, расширением доступа к инвестициям, мировым торговым рынкам и интеграцией в мировую экономику, без сомнения, имеет самое прямое отношение к большим и насущным вопросам мирового развития, выполнению масштабных программ ООН, прежде всего реализации «Целей устойчивого развития» (ЦУР), следованию стратегическим ориентирам «Пакта во имя будущего».
Работа конференции в Авазе началась с церемонии поднятия флагов принимающей страны – Туркменистана – и Организации Объединенных Наций. В конгресс-центре Авазы состоялось торжество по случаю начала конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю. Обращаясь к участникам торжества, Председатель Халк Маслахаты (Народного Совета) Туркменистана, Национальный лидер туркменского народа Гурбангулы Бердымухамедов отметил, что проведение конференции вполне закономерно и глубоко обоснованно. Она является органичной частью большой серьезной работы, осуществляемой странами на протяжении многих лет и направленной на повышение роли развивающихся государств в мировых процессах, привлечение внимания к их проблемам и законным интересам, обеспечение достойного места в современном мироустройстве.
Председатель Халк Маслахаты подчеркнул, что нейтралитет Туркменистана является достоянием всего мирового сообщества.
– Мы стремимся к тому, чтобы нейтралитет Туркменистана создавал условия для возведения мостов взаимопонимания, был платформой для уважительного многостороннего общения по ключевым глобальным вопросам, межцивилизационного диалога, ответственного взаимодействия в экономической, экологической, политической, социальной, гуманитарной сферах, – заявил Гурбангулы Бердымухамедов. – Примером такого подхода является нынешняя конференция, та атмосфера дружбы, сотрудничества, взаимного уважения, которую мы постарались создать для всех участников.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш и председатель 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Филемон Янг в своих выступлениях отметили вклад Туркменистана в поддержание мира и устойчивого развития в регионе, на планете, дали высокую оценку инициативе Национального лидера туркменского народа «Диалог – гарантия мира», ставшей важным шагом в развитии многосторонней и превентивной дипломатии. Подчеркивалось, что нынешний форум является решающим этапом для РСНВМ.
В тот же день состоялось открытие и первое пленарное заседание конференции. В своей речи в качестве председателя конференции Президент Туркменистана отметил, что тематика нынешнего форума, включающего ключевые измерения международной деятельности, имеет глобальную значимость.
Системные и международные инициативы Туркменистана, озвученные в ходе программного выступления главы Туркменского государства, являются выверенными и продвигаемыми приоритетами, закрепленными в принятых по инициативе Туркменистана шести резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН по устойчивому транспорту, трех резолюциях по энергетической связанности, а также документах Генассамблеи и Экономической комиссии ООН в области экологической безопасности и в социальной сфере.
Обращаясь к участникам конференции, глава Туркменского государства озвучил направленные на всеобщее благополучие предложения Туркменистана сквозь призму особых потребностей РСНВМ. Среди них – инициатива «Глобальная медицина будущего – солидарность и сотрудничество», суть которой заключается в укреплении солидарности и запуске системных механизмов международной медицинской дипломатии под эгидой ООН, что также тесно сопряжено с достижением целей в области здоровья человека, его фундаментального права на здравоохранение и лечение.
В контексте выполнения ЦУР Туркменистан исходит из необходимости придать процессу транспортной взаимосвязанности ускорение, свежие идеи и импульсы. В данном контексте на прошедшем в прошлом году в Дубае Всемирном правительственном форуме Туркменистан предложил создать новый формат партнерства – «Глобальный атлас устойчивой транспортной связанности», цифровой инструмент анализа и оптимизации транспортно-транзитных коридоров.
Отметив важность четких совместных планов и алгоритмов взаимодействия в развитии водородной энергетики, Президент Туркменистана выдвинул инициативу создания глобальной программы перехода к водородной энергетике на период 2030–2040 годов, консультации по которой предложил начать в 2026 году. Подчеркнув, что Туркменистан исходит из необходимости сопряжения всей экономической деятельности с экологическими стандартами, глава государства привлек внимание участников форума к выдвинутому страной предложению о формировании глобальной рамочной программы перехода к циркулярной экономике, интегрирующей экологические стандарты в национальные производственные процессы.
Особое внимание Президент Туркменистана уделил экологическим и социальным аспектам каспийской и аральской проблематики, значение которой выходит далеко за региональные рамки.
– Мир, доверие, нейтралитет – эти понятия, неразрывно связанные между собой, составляют смысл и глубинную сущность политики Туркменистана, определяют наши шаги и инициативы на международной арене, саму философию внешнеполитического курса, приоритетом которого было и остается стратегическое партнерство с ООН, – сказал глава государства.
В ходе конференции в соответствии с повесткой дня были заслушаны доклады глав государств и правительств, высокопоставленных сотрудников ООН, представителей международных организаций, финансовых учреждений, научных кругов, гражданского общества и частного сектора.
Выступившие акцентировали внимание на наполнении Авазинской программы действий, отметили важность ускорения структурных преобразований и диверсификации экономики, а также привлечения инвестиций в таких направлениях, как местные инновации и инклюзивное развитие. Вместе с тем, констатировалась необходимость развития цифровой инфраструктуры, повышения цифровой грамотности и обеспечения инклюзивной доступности этих технологий. В выступлениях был сделан акцент на важности наращивания обоюдной торговли, развития транзитной и региональной взаимосвязанности.
Как отмечалось, за прошедшие годы для РСНВМ были приняты Алматинская (2003) и Венская (2014) программы действий, в ходе реализации которых достигнут значительный прогресс, в частности, по созданию нормативной и договорной базы с транзитными соседями, улучшению торговых процедур, внедрению цифровой системы, а также по развитию международного сотрудничества в сферах логистики и транспорта.
Вместе с тем, были озвучены приоритетные позиции РСНВМ, касающиеся создания действенных механизмов для обеспечения устойчивого развития, расширения доступа на мировые рынки, консолидации усилий стран-транзитеров, международных и финансовых структур, увеличения инвестиций в ключевые сегменты, такие как транспортная, энергетическая и цифровая инфраструктура, связанных с расширением транспортных коридоров и транзитной инфраструктуры, а также задействованием в полной мере потенциала железнодорожных, автомобильных, воздушных, морских путей и логистических центров.
Работа конференции привела к ряду значимых и перспективных результатов, направленных на развитие РСНВМ. В их числе – одобрение принятой Генассамблеей ООН в декабре 2024 год Авазинской программы действий для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, на десятилетие 2024–2034 годов и принятие Авазинской политической декларации – дальновидного и ориентированного на конкретные действия документа, закладывающего прочную основу для совместной работы на предстоящее десятилетие. Безусловно, эти два документа формируют единый, ориентированный на конкретные действия серьезный правовой фундамент для реализации как национальных, так и ооновских широкомасштабных программ.
Следует также отметить, что в рамках проведенной на побережье Каспия конференции был впервые отмечен Международный день распространения информации об особых потребностях развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и стоящих перед ними особых проблемах в области развития. Знаменательная дата является не только историческим признанием уникальных проблем РСНВМ с целью повышения глобальной осведомленности, но и служит призывом к продвижению практических решений и налаживанию более тесных многоаспектных партнерских отношений, которые позволят РСНВМ участвовать в мировой экономике.