ПОИСК




Издание зарегистрировано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-21265 от 08.06.2005 г.  
2023  N1-2(214-215)
ТЕМА НОМЕРА
ТОНКОСТИ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
Начало 2023 года было ознаменовано важнейшим событием внутриполитической жизни туркменского общества. В Ашхабаде под председательством спикера Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова состоялось совместное заседание обеих палат парламента страны – Халк Маслахаты и Меджлиса, посвященное задачам совершенствования работы законодательной системы государства.
Выступая на заседании, Гурбангулы Бердымухамедов отметил, что со времени обретения Туркменистаном независимости система органов государственной власти модернизируется на регулярной основе в соответствии с объективными реалиями.
«Два года назад в рамках модернизации системы органов государственной власти мы преобразовали национальный орган законодательной власти – парламент – в Милли Генгеш Туркменистана, состоящий из двух палат – Халк Маслахаты и Меджлис. Сегодня они успешно выполняют свои функции», – отметил глава верхней палаты парламента. По его словам, в свете современных трансформаций возникает необходимость последовательного совершенствования структуры органа законодательной власти, что должно осуществляться на основе реальных запросов времени. В этой связи Гурбангулы Бердымухамедов выдвинул предложение о создании высшего представительного органа народовластия – Халк Маслахаты Туркменистана.
«В связи с созданием Халк Маслахаты Туркменистана и предоставлением ему широких полномочий, в том числе рассматривать и одобрять предложения по вопросам принятия Конституции Туркменистана и конституционных законов, внесения в них изменений и дополнений, Халк Маслахаты Милли Генгеша упраздняется», – сказал Бердымухамедов. Он подчеркнул целесообразность реорганизации Милли Генгеша Туркменистана (парламента), который осуществляет законодательную власть в стране, в однопалатный законотворческий орган – Меджлис Туркменистана.
«Будет правильным, если в состав вновь создаваемого Халк Маслахаты Туркменистана войдут председатель Халк Маслахаты Туркменистана, Президент Туркменистана, председатель Меджлиса, председатель Верховного суда, секретарь Государственного совета безопасности, депутаты Меджлиса, члены Кабинета министров, омбудсмен, генеральный прокурор, министр адалат (юстиции), хякимы (главы администраций) велаятов (областей), этрапов (районов) и городов, председатели Халк Маслахаты областей, районов и городов, арчины (главы местных органов власти) городов и поселков, являющихся административными центрами районов, руководители политических партий, профессиональных союзов и других общественных объединений», – сказал Гурбангулы Бердымухамедов.
По его словам, к полномочиям Халк Маслахаты Туркменистана могут быть отнесены: рассмотрение и одобрение предложений по вопросам принятия Конституции страны и конституционных законов, внесение в них изменений и дополнений, рассмотрение и одобрение основных направлений внутренней и внешней политики государства, программ политического, экономического, социального и культурного развития страны, заслушивание ежегодных посланий Президента Туркменистана, рассмотрение вопросов мира и безопасности.
Заседания Халк Маслахаты созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год его председателем или по предложению одной трети от общего числа членов Халк Маслахаты.
Выступившие на заседании поддержали предложения председателя Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана. В заключение председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов и председатель Меджлиса Милли Генгеша Туркменистана Гульшат Маммедова подписали постановление. Документ предусматривает обращение к Президенту Туркменистана с предложением об упразднении Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана и реорганизации представительного органа, осуществляющего законодательную власть, в Меджлис Туркменистана, состоящий из одной палаты.
Также председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов подписал постановление о создании конституционной комиссии по разработке и обобщению предложений в связи с внесением изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана. Кроме того, конституционной комиссии предписано подготовить и в установленном порядке предложить предстоящему совместному заседанию палат парламента с участием представителей общественности проекты конституционного закона Туркменистана «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана» и конституционного закона Туркменистана «О Халк Маслахаты Туркменистана» для их рассмотрения и принятия.
В течение 10 дней после принятых решений в Ашхабаде под председательством главы верхней палаты парламента – Халк Маслахаты (Народного Совета) – Гурбангулы Бердымухамедова состоялось совместное заседание Милли Генгеша (парламента) Туркменистана и представителей общественности.
Выступая на заседании, Гурбангулы Бердымухамедов отметил, что на недавнем совместном заседании палат парламента, учитывая опыт государственного строительства туркменского народа, были единогласно поддержаны предложения о создании в стране высшего представительного органа – Халк Маслахаты Туркменистана. В частности, было отмечено, что с образованием Народного Совета страны и предоставлением ему широких полномочий целесобразно упразднить одноименную верхнюю палату парламента и реорганизовать Милли Генгеш в однопалатный парламент Меджлис, осуществляющий в стране законодательную власть.
Затем состоялось обсуждение вопросов, вынесенных на повестку дня совместного заседания Милли Генгеша и представителей общественности. Выступившие поддержали инициативы по реформированию системы представительных органов власти в стране, созданию Халк Маслахаты Туркменистана и внесению изменений в Конституцию страны. Также докладчики высказались за избрание руководителем создаваемого Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедова и юридическое закрепление его статуса как национального лидера туркменского народа.
Затем на заседании был объявлен перерыв, чтобы депутаты парламента смогли обсудить и принять проекты конституционных законов Туркменистана «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана», «О Халк Маслахаты Туркменистана» и «О национальном лидере туркменского народа», разработанные конституционной комиссией. Парламентарии рассмотрели проекты конституционных законов, приняли их и направили на рассмотрение Президенту Туркменистана Сердару Бердымухамедову. Они также поддержали предложение об избрании на пост председателя Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова.
После перерыва совместное заседание Милли Генгеша Туркменистана и представителей общественности страны продолжилось. Слово было предоставлено председателю Меджлиса Милли Генгеша Гульшат Маммедовой, которая сообщила, что Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов рассмотрел направленные ему три проекта конституционных законов, одобрил их и подписал. Маммедова также сообщила, что в соответствии с частью первой статьи 3 конституционного закона Туркменистана «О Халк Маслахаты Туркменистана» председатель Халк Маслахаты Туркменистана назначается Президентом Туркменистана. В этой связи было сообщено, что глава государства подписал указ «О председателе Халк Маслахаты Туркменистана», назначив главой Народного Совета Гурбангулы Бердымухамедова. Это сообщение было встречено бурными аплодисментами участников заседания.
Затем на заседании выступил Гурбангулы Бердымухамедов, который поблагодарил участников заседания и народ страны за признание национальным лидером туркменского народа и назначением председателем Халк Маслахаты Туркменистана.
Глава Народного Совета подчеркнул, что Туркменистан, проводящий политику нейтралитета, продолжит расширять двустороннее и многостороннее партнерство на основе взаимной выгоды и равноправия со странами-соседями и другими государствами мира. «Наша государственная политика нацелена на решение таких задач, как увеличение объема валового внутреннего продукта на душу населения, рост производительности труда и в конечном счете – на повышение доходов населения, значительное улучшение условий жизни людей до уровня развитых стран мира», – сказал председатель Халк Маслахаты.
«Я опираюсь на силу моего народа, – отметил в заключение Гурбангулы Бердымухамедов, высказав убежденность, что каждый из туркменистанцев внесет достойный вклад в достижения Родины.
По завершении совместного заседания Милли Генгеша Туркменистана и представителей общественности страны члены правительства, Халк Маслахаты Туркменистана, депутаты Меджлиса, руководители военных, правоохранительных органов и главы регионов поздравили Гурбангулы Бердымухамедова с созданием высшего представительного органа народовластия, избранием председателем Халк Маслахаты Туркменистана и признанием национальным лидером туркменского народа. Вечером того же дня состоялся торжественный концерт мастеров искусств, посвященный знаменательному внутриполитическому событию в жизни туркменского общества.

Амангельды НУРМУРАДОВ


©Международный журнал "Туркменистан", 2005