В сентябре 2019 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций по инициативе Туркменистана приняла резолюцию об объявлении 2021 года Международным годом мира и доверия. Характерно, что в отличие от многих других документов ООН, имеющих политическую направленность и, как правило, вызывающих неоднозначную реакцию и зачастую противоположные мнения со стороны разных стран, данная резолюция была принята консенсусом. Что, как представляется, говорит о ее актуальности и действительном отражении объективного запроса времени.
Выступая с предложением об объявлении Международного года мира и доверия, Президент Туркменистана исходил из того, что политическая обстановка в современном мире, характер межгосударственных отношений, сама стилистика политико-дипломатического общения все больше деградирует, утрачивает предсказуемость и элементарную уважительность. Туркменский лидер неоднократно выражал озабоченность растущим правовым нигилизмом, пренебрежением международным правом и Уставом ООН как основы архитектуры глобальной безопасности.
Причинно-следственные связи подобного развития международных отношений различны. Но очевидно, что одним из результатов их явилась утрата доверия. Это – реальность, которая сегодня не только препятствует конструктивным взаимоотношениям между отдельными странами, но и серьезно затрудняет выполнение универсальных задач – сохранение стратегического баланса и стабильности, борьба с такими общемировыми вызовами, как международный терроризм, глобальное потепление, урегулирование проблем беженцев, обеспечение продовольственной безопасности, ряд других.
Не обошел кризис доверия и нынешнюю самую актуальную мировую проблему – пандемию коронавируса. Не случайно, выступая в прошедшем декабре на Международной конференции, посвященной 25-летию туркменского нейтралитета, Гурбангулы Бердымухамедов прямо заявил о том, что пандемия, помимо того что ударила по здоровью десятков миллионов людей на всей планете и, к сожалению, унесла немало жизней, выявила системные проблемы в международных отношениях. И в первую очередь неготовность, и не только техническую, объединить усилия для борьбы с этой опасностью, недостаточный уровень доверия и политической воли.
В этих условиях туркменская инициатива о провозглашении нынешнего года Международным годом мира и доверия выглядит в высшей степени своевременной. Причем, как отметил Президент Туркменистана, она не носит символического характера, хотя, разумеется, здесь здоровый символизм налицо. Речь идет о наполнении ооновской резолюции конкретными делами. В данном случае важнейшим является запланированное в этом году проведение в Туркменистане международной конференции высокого уровня, призванной стать платформой для налаживания предметного многостороннего диалога по актуальным вопросам мировой политики, придания ему позитивных импульсов, поиску путей сближения точек зрения и подходов.
Для Туркменистана основой такого сближения является достижение, сохранение и поддержание мира. Причем мира не по принуждению, о котором так часто сегодня говорят, не по ситуационным договоренностям, которые, к сожалению, и остаются ситуационными и, как правило, недолговечными. Мир в содержании туркменской внешней политики – это духовно-ценностная категория, органичная, неизменная и безусловная основа взаимоотношений страны со всеми государствами планеты.
Конечно, не идеализируя ситуацию, в Ашхабаде отдают себе отчет в том, что войны, стремление силой добиться заявленных целей были и остаются реальностью в мировой политике. Но в Туркменистане также убеждены в том, что редкий из современных конфликтов имеет окончательное военное решение и долгосрочную перспективу. И потому Туркменистан на протяжении многих лет настойчиво и последовательно продвигает на международной арене миротворческую повестку, предлагая свое нейтральное политическое пространство для решения споров и противоречий за столом переговоров.
Безусловно, такие действия должны опираться на признанные международно-правовые нормы. Именно поэтому Туркменистан строго и неукоснительно выполняет взятые на себя обязательства, категорически не приемлет правовой нигилизм в межгосударственных отношениях, игнорирование законных прав и интересов любых государств – вне зависимости от их размеров, экономического потенциала, формы правления и т.д. Его мировоззрение как нейтральной страны зиждется на уважении всех народов, их суверенного выбора пути развития, политической и социально-экономической модели, содержания и направленности взаимоотношений с другими государствами.
Очевидно, что инициированный Туркменистаном диалог в рамках Международного года мира и доверия будет проходить в непростых условиях борьбы с пандемией и ее последствий, обострения военно-политического соперничества, наличия многочисленных локальных конфликтов в различных уголках планеты и т.д.
Вместе с тем, проявленная мировым сообществом в лице ООН готовность обсуждать внесенную Туркменистаном в глобальную повестку задачу восстановления доверия и предсказуемости уже вселяет надежду и определенный оптимизм. На этом фоне утвержденный туркменским парламентом девиз 2021 года: «Туркменистан – родина мира и доверия» выглядит обоснованным. Страна руководствуется этими понятиями и в своей внутренней политике, и на внешнем контуре, выступая на международной арене с конкретными предложениями и готовностью предоставить свой миротворческий потенциал для их реализации.